En ACCA: 13-ku Kansatsu-ka, el reino de Dowa se mantiene unido gracias a ACCA, el organismo nacional creado tras una revuelta y un acuerdo de paz entre el rey de Dowa y los 13 estados. Un siglo después, ese sistema ha dado lugar a una era de estabilidad poco común, y los ciudadanos del país confían en él para que la vida cotidiana siga funcionando sin sobresaltos. Pero, a medida que empiezan a circular rumores de un golpe de Estado, la calma aparente del reino comienza a resquebrajarse.
Jean Otus, el segundo al mando del departamento de inspección de ACCA, recibe el encargo de revisar las 13 delegaciones estatales e informar de lo que encuentre. Sus viajes lo llevan de un estado a otro, donde se encuentra con culturas, estilos de vida e intereses políticos distintos que revelan hasta qué punto Dowa es realmente diverso. Cada delegación aporta una nueva pieza al conjunto, y la inspección rutinaria de Jean se transforma poco a poco en un misterio político cuidadosamente tejido. A medida que avanza por una red de sutiles conexiones entre los personajes del reino, el supuesto golpe se acerca cada vez más a la verdad, y el equilibrio que ha mantenido unido a Dowa empieza a parecer mucho más frágil de lo que parecía al principio.